2025年日本自民党总裁选举落幕，前经济安全保障担当大臣高市早苗当选自民党第29任总裁。鉴于自民党仍是日本国会最大政党，高市早苗大概率将在10月中旬的首相指名选举中成为日本首位女性首相，但她的执政之路充满挑战。
高市早苗在竞选阶段将经济复苏作为核心议题，提出以赤字财政刺激和战略产业保护为核心的政策组合。然而，这一主张面临多重现实制约。日本政府债务规模已突破1200万亿日元，占GDP比重超过250%，是发达国家中债务率最高的国家之一。当前，日本央行为抑制通胀已开启加息周期，新增国债发行将进一步加剧市场对日元信用的担忧，推高国债收益率和企业融资成本，从而抑制经济活力。
高市早苗还主张强化“技术安全”，将多项产品纳入出口管制清单，试图减少对华市场依赖。然而，日本半导体材料企业对华出口占比较高，部分龙头企业的重要利润来自中国市场。这种“经济安全保障”政策可能导致日本企业丧失全球竞争优势。
在竞选期间，高市早苗的政策宣讲更聚焦于财政刺激与产业保护，对民众关心的养老金缺口、老年人护理资源短缺等问题关注较少。这些民生问题若久拖未决，恐导致其快速失去民心。
在外交与安全领域，高市早苗试图强化日美同盟、推进修宪强军，但这一路线正遭遇内外阻力。她计划提高驻日美军费用分担比例，承诺采购更多美式先进装备以同步两军作战体系。虽然这短期内提升了日本在同盟中的“存在感”，但也让日本逐渐沦为美国地区战略的辅助工具，在对美关系中越来越失去话语权。特朗普政府不仅威胁进一步提高防卫费占比和驻日美军费用，还在关税问题上对日施压。目前，日美虽初步达成关税协定，但在巨额投资问题上仍存分歧，不排除未来重新爆发关税摩擦的可能。
此外，修宪是高市早苗长期坚持的目标，但这一主张面临国内制约。多数民众担心修宪会增加日本卷入地区冲突的风险，对修宪的支持度长期处于低位。当前自民党在国会的席位也无法达到修宪的门槛。
高市早苗的胜选难掩其执政根基的脆弱性。此次总裁选举中，她在首轮主要靠地方党员票跻身第二轮，并最终以微弱优势胜出。增加的国会议员票大多来自败选阵营，这是党内各派利益妥协的结果，而非源于对她的坚定支持。未来一旦各派利益发生冲突，高市早苗的执政稳定性将遭受直接冲击。而且，自民党与公明党组成的执政联盟在最近的选举中接连失利，失去了国会两院多数席位，成为少数执政党。这意味着高市早苗提出的经济刺激法案、防卫预算案等重大提案必须争取在野党支持才能通过，如何平衡自身主张与在野党的支持是一大难题。
日本正处于内外矛盾交织的关键节点，无论谁当选首相，在短期内都难以摆脱现实结构性困境。高市早苗今后面临的政策挑战绝不轻松，也无法排除成为下一个“短命”首相的可能。
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