我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展也从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。10月11日上午，在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，住建部部长倪虹指出，“十四五”期间，全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米；建设筹集各类保障性住房和安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众。
广东省住房研究中心首席研究员李宇嘉分析称，“十四五”是住房发展承上启下的时期。一方面，从旧模式转向新模式，必然经历下调的阵痛，新房销售前高中间低，后期开始趋稳；另一方面，住房工作要兼顾稳定、高质量发展和转型。
“十四五”期间，城市更新取得了显著成效。据倪虹介绍，实施城中村改造项目2387个，启动城市危旧房改造17.5万套（间），累计改造城镇老旧小区24万多个，改造老旧街区6500多个、老旧厂区700多个，推进“四好”建设。根据中指研究院监测，2025年1～9月，全国已经发行的新增地方专项债中，房地产相关的专项债发行约6400亿元，同比增长89%。其中，城镇老旧小区改造、棚户区改造专项债分别为632亿元、1302亿元，涉及城中村改造的专项债发行816亿元，同比增长1.4倍。
今年以来，多地已经落地城市更新相关实施文件，如深圳、上海等；多地也持续落地政策，探索老旧住房自主更新，通过政策优化奖励，鼓励小区房屋产权所有人参与开展自主更新，加速推进老旧小区项目更新。中指研究院分析指出，本次会议强调将推动各项任务尽快落地见效，预计城市更新各项新机制将进一步加快建立，配套的金融、财税、土地等支持政策也有望逐渐落位。
住建部副部长董建国在会上表示，“十四五”期间，存量住房市场规模持续扩大，目前全国已有15个省区市的二手住宅交易量超过新房，显示存量房市场活跃度显著提升，房地产市场结构正由增量开发向存量运营转变。李宇嘉认为，进入存量时代，不能仅以新房增长与否来评判住房市场是否企稳，而要以新房加二手房综合评判。
作为推动房地产市场高质量发展的重要一环，“好房子”建设在此次发布会上也被重点提及。全国强制住宅项目规范已经于5月1日正式实施，其中有14项提升的要求，比如楼的层高已经从原来的2.8米提高到不低于3米，4层以上的楼都要加装电梯；对楼板的隔音也有要求，降低10个分贝。倪虹强调，建“好房子”要重点抓五个方面，即好标准、好设计、好材料、好建造、好运维。各地持续出台落地“好房子”建设技术标准，部分城市也出台文件，对建筑设计规划、计容规则等进行了规范。
住建部正在研究通过系统改造，使存量老房子升级为符合现代居住标准的“好房子”。该研究聚焦既有住宅的结构安全、节能性能、适老化及数字化改造，旨在提升居民居住品质并延长建筑生命周期。下一步，住建部将联合地方试点，完善技术标准与资金机制，推动改造规模化落地。
关于交付问题，董建国强调，“十四五”期间，全国白名单项目贷款审批金额已突破7万亿元，已有750多万套已售但难交付的住房完成交付，购房人合法权益得到保障。司法处置始终把购房人权益置于首位，对违法违规、损害群众利益的企业将坚决查处，防止其金蝉脱壳、蒙混过关。
房地产市场能否平稳健康发展，根本取决于人、房、地、钱四类要素资源的配置效果。去年和今年各地已经编制实施了住房发展的年度计划，目前正在积极谋划科学研判，编制好“十五五”住房发展规划。本次发布会不仅详细介绍了“十四五”时期住房城乡建设高质量发展成就，也体现了未来房地产发展的重点方向。一方面，明确把城市更新摆在更加突出的位置；另一方面，强调房地产高质量发展归根到底是要让人民群众住上“好房子”，进一步明确了“好房子”建设在房地产高质量发展中的重要位置。加快构建房地产发展新模式是未来发展重点，紧抓“安居”基点，提高居住水平，推动房地产高质量发展，配套政策仍有进一步完善空间。
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