闻泰科技子公司安世半导体突遭荷兰政府冻结，或将引发全球汽车供应链危机。安世半导体是来自荷兰的一家知名半导体公司，主要生产和测试半导体技术软件集成电路、电子元配件、系统级封装技术及其应用材料和其他电子产品。2019年，闻泰科技以268.54亿元收购安世79.98%股权，后续加码至全资控股。这是中国企业首次收购具有全球领先地位的半导体公司，也让闻泰科技这家手机ODM制造龙头逐渐向半导体业务转型。
然而，荷兰政府突如其来的冻结令让安世半导体陷入了前所未有的混乱。9月30日，荷兰政府以国家安全为由，动用《商品供应法》下达部长令，强行冻结安世半导体全球30个主体的运营、暂停原CEO张学政的职务，并强行任命拥有“决定性投票权”的外籍董事，实质剥夺了闻泰科技的控制权。这一事件在全球商业史上极为罕见，对其他国家企业正常经营行为进行了强制干预。目前，安世半导体的全球生产已经受到严重影响。
据报道，安世半导体东莞工厂已开始实施出货限制。由于全球多家工厂生产受到影响，欧洲汽车制造商协会（ACEA）发出警告，称安世事件将会引发汽车供应链中断，并对其他行业产生溢出效应，“影响非常严重”。
10月19日，荷兰经济事务大臣文森特·卡雷曼斯就安世半导体相关事宜发表公开声明，将此次强行干预的原因归结为防止欧洲芯片技术完全依赖外国以及阻止CEO转移资产。他还否认荷兰政府此次行动与美国制裁有关。
但事实是否真的如此？卡雷曼斯在采访中解释了对安世半导体下达冻结令的原因，表示安世半导体是欧洲（包括荷兰）目前仅剩的具备相当规模芯片生产能力的企业。他认为，公司CEO一直在暗中转移公司资产、将业务迁往海外，这会让欧洲在芯片领域的地位陷入被动。
然而，安世半导体的核心制造环节主要在德国汉堡的工厂进行。其运营模式是全球化分工的典型：晶圆制造在欧洲，封装与测试则在亚洲完成。这是一种高效的供应链模式，并不属于“资产转移”。闻泰科技内部人士表示，安世半导体的本地化产能布局源于其欧洲核心客户提出的“China for China”本土化战略，要求跨国企业将其核心的研发、生产和供应链能力深度布局在中国本土，以更高效地服务于中国市场。
例如，为了满足供应链本土化需求，意法半导体、英飞凌、恩智浦等IDM厂商都宣布了“China for China”战略。其中，意法半导体已宣布将其40nm MCU交由中国晶圆代工企业华虹集团代工，恩智浦也表示将建立一条中国供应链。安世半导体本地化战略决策并非由个人独断，而是由公司的德籍首席运营官及其领导的德国团队全程主导规划与执行，关键环节也由欧洲籍高管负责。作为控股股东，闻泰科技严格遵循上市公司治理规范，依法召开了董事会、监事会及股东大会进行审议。
事实上，在闻泰科技主导安世半导体期间，后者业绩实现了高速增长。2018年，安世半导体营收仅十数亿欧元，毛利率为25%。而到2022年，这家公司营收增长至23.6亿欧元，毛利率突破42.4%，全球车规级功率芯片市占率超过30%。
安世半导体正在遭受两面夹击。荷兰政府对其下达行政命令的时间是9月30日，同一天，美国工业和安全局发布新规，扩大美国出口管制限制。尽管安世半导体并未被明确提及，但闻泰科技于去年12月被列入实体名单，安世也因此被波及。荷兰政府与美国商务部的双面夹击均发生在同一天，引起外界质疑这并非常规的企业干预，实为地缘政治的操弄。
虽然卡雷曼斯强调这是一种“巧合”，但他透露美荷官员在6月会晤中，美方已明确要求安世半导体“中国籍首席执行官必须更换”才能获得制裁豁免。这也意味着，荷兰政府在行动前数月已知悉美方意图。从9月30日行政冻结到10月7日完成CEO更替、股权托管等全部核心裁决，整个过程仅用了7天。欧洲同类案件的审理周期平均长达三个月左右，令人质疑司法程序是否被加速以配合行政目标。
此外，卡雷曼斯表示启用《物质供应法》是出于“关乎荷兰和欧洲经济的重大利益”，但法律适用前提和实际效果与此声明相悖。该法律是一部源于1952年冷战时期、旨在应对战争等极端危机的紧急状态法。在安世半导体持续正常运营的情况下动用此法律，其必要性与合理性存疑。政府以国家安全为由“接管”一家中国公司的海外子公司，在欧洲几乎没有先例。
作为大众、宝马、奔驰等一线汽车品牌的关键供应商，安世半导体的控制权风波已经引起欧洲乃至全球汽车供应链危机。大众汽车公开承认，芯片库存仅能维持三周，德国沃尔夫斯堡工厂已濒临停工，宝马和奔驰的新能源生产线也因缺芯陷入停滞。
针对安世半导体现状，10月21日，商务部部长王文涛应约与荷兰经济大臣卡雷曼斯通话并交换意见。王文涛表示，中方高度重视中荷经贸合作。荷方针对安世半导体采取的有关措施，严重影响全球产供链稳定。中方敦促荷方从维护全球产供链安全稳定的大局出发，尽快妥善解决问题，保护中国投资者合法权益，营造公平、透明、可预期的营商环境。卡雷曼斯则表示，荷方高度重视荷中经贸关系，愿与中方密切沟通，为安世半导体问题寻找建设性的解决方案。
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