
11月30日,在“读懂中国”国际会议(广州)举办的“中外企业家圆桌对话会”上,中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆深入阐释了新质生产力与共商共建共享的全球治理观之间的内在统一关系,并分析了二者推进过程中面临的挑战。

黄奇帆指出,新质生产力与共商共建共享的全球治理观在逻辑上高度统一。从内涵本质看,新质生产力的核心是创新发展,关键依托技术创新与要素创新;而全球治理的“共商、共建、共享”,本质上是各国围绕新质生产力发展需求协同推进的过程。这种内在关联为二者的统一奠定了基础。

他认为,新质生产力以推动制造业高质量、可持续发展为核心目标,而全球治理的“共商、共建、共享”也致力于让不同国家的经济突破增长瓶颈,实现高质量、可持续发展。二者在宏观发展方向上的同频构成了协同推进的根本前提。
新质生产力的落地离不开“创新驱动+开放合作”的双轮驱动。技术创新打破传统生产边界,开放合作整合全球要素资源。全球治理的“共商、共建、共享”同样以创新为核心动能,以开放合作为实践支撑。新质生产力在全球范围的推广需要重塑国际经济协作关系,而全球治理的核心任务正是通过创新合作实现经济要素的优化配置与关系重塑。这种动力模型与实践路径的重合,使二者形成了“同频共振”的推进逻辑。
黄奇帆进一步提出,技术创新与新质生产力的突破不仅奠定了各国共商全球发展的现实基础,还催生了全球治理的新议题。具体而言,新质生产力引发的产业变革为全球治理提供了“共商”的具体议题,如数字规则、绿色标准等,也搭建了“共建”的实践载体,如全球“数字丝绸之路”、绿色产业链、创新生态系统等。全球治理中的“共享”本质上就是共享新质生产力催生的发展红利,包括新的市场机遇、普惠性公共产品以及全球治理体系完善带来的成果。
为印证这一逻辑,黄奇帆列举了四个典型案例:“数字丝绸之路”通过共商规则、共建基础设施、共享数字技术缩小各国数字发展差距;绿色“一带一路”围绕全球气候变化挑战,协同推进绿色能源项目和低碳技术合作,实现环境与经济协同发展;创新药与“大健康”领域以守护人类健康为目标,推动各国在药物研发、医疗资源、健康标准上的共商共建,共享医疗科技进步成果;制度型开放与规则对接,从WTO到自由贸易区发展,通过共商治理规则、共建规则体系,推动全球贸易投资便利化,为新质生产力全球流动扫清障碍。
黄奇帆强调,尽管当前全球治理中存在逆全球化插曲,但共商共建共享的全球治理机制具有强大生命力,决定了逆全球化不会成为主流。这正是全球共享新质生产力红利的必然要求。逆全球化与这一趋势相悖,最终会被发展规律所修正。
在分析挑战时,黄奇帆指出,当前新质生产力与全球治理在推进过程中仍面临技术竞争与地缘政治、规则制定与环节衔接、数字鸿沟与绿色鸿沟等问题。为应对这些挑战,他建议坚持真正的多边主义,践行互利共赢的国际合作理念。同时,各国应深化高水平对外开放,推动形成以发展中国家共同参与并受益的“南方格局”,而发达经济体也应支持这一进程。黄奇帆认为,中国提出的共商共建共享全球治理观及共建“一带一路”倡议正是这一理念的重要实践。
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