
中央经济工作会议于12月10日至11日在北京举行。会议明确提出,明年经济工作在政策取向上要坚持稳中求进、提质增效。专家对“提质增效”这一表述进行了解读。

招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼表示,“提质增效”凸显出在保持合理经济增速的同时,对发展质量和效益的更高要求。预计2026年宏观政策将更具前瞻性,力求为未来五年奠定高质量发展基础。

中金首席宏观分析师张文朗称,“提质增效”的要求是让财政、货币、产业等政策协同配合,把传统工具和创新工具结合起来,推动经济高质量增长。

会议还提出要继续实施适度宽松的货币政策,灵活高效运用降准降息等多种政策工具。董希淼预计2026年存款利率和政策利率将进一步下降,贷款市场报价利率有望稳中有降,更加注重发挥结构性货币政策工具作用,引导金融资源更多流向科技创新、绿色发展、提振消费。但货币政策将注重处理好短期与长期、稳增长与防风险、内部与外部的关系。

张文朗认为,除了传统的降准降息以外,货币政策会采用多种结构性工具,甚至进一步完善丰富已有的结构性工具体系,为高质量发展提供精准有效的支撑。

会议强调要发挥存量政策和增量政策集成效应,增强宏观政策取向一致性和有效性。逆周期调节通过降息、扩大财政支出等措施稳定经济;跨周期调节则强调政策的连续性和可持续性。未来各部门、各地区的政策将更注重协调配合,形成合力。董希淼表示,明年将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并强调政策的协同性,促进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。

会议指出今年我国经济社会发展主要目标将顺利完成。国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵称,全球经济增长持续放缓背景下,我国经济总体保持平稳发展态势,各类宏观政策持续加力显效,共同推动经济内生增长动力不断壮大,全年的各项指标将顺利完成,经济高质量发展迈出坚实步伐。

会议用“五个必须”科学总结了做好新形势下经济工作的认识和体会,指出我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。邹蕴涵表示,会议直面当前经济中的供强需弱问题,提出了准确判断和解决方案,同时强调超大规模市场优势是我国未来发展的重要支柱。

明年经济工作的首要任务是坚持内需主导,建设强大国内市场。商务部研究院流通与消费研究所研究员关利欣称,这充分说明“十五五”时期建设国内强大市场的重要性。邹蕴涵表示,在复杂多变的外部环境下,扩大内部需求是增强发展的主动性和韧性的重要方面。

在提振消费方面,会议提出深入实施提振消费专项行动,制定实施城乡居民增收计划,扩大优质商品和服务供给,优化“两新”政策实施,清理消费领域不合理限制措施,释放服务消费潜力。邹蕴涵认为,增加城乡居民收入是解决制约消费的核心问题,同时要优化供给,提升消费环境。

在投资方面,会议指出适当增加中央预算内投资规模,优化地方政府专项债券用途管理,激发民间投资活力,高质量推进城市更新。邹蕴涵表示,中央预算内投资和地方政府专项债如何更好使用,以及如何激发民间投资活力,对于整体投资形势至关重要。

会议还部署了“坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”的重要任务。中国人民大学应用经济学院教授林晨表示,教育科技人才一体化推进将促进我国实现更多从“0”到“1”的创新。实施新一轮重点产业链高质量发展行动,对于建设现代化产业体系至关重要。此外,深化拓展“人工智能+”,完善人工智能治理,对产业发展和经济增长具有重要意义。

中央经济工作会议释放出明确信号,明年经济工作在政策取向上要坚持稳中求进、提质增效。邹蕴涵表示,政策取向要提高经济发展效率和效益,加大逆周期和跨周期调节力度,通过一系列政策促进改革,确保经济长期平稳发展。会议提出的“八个坚持”是贯彻落实新发展理念的重要举措,关键在于落实民生为大的标准。


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