慕尼黑安全会议（简称慕安会）在国际安全议程演变中具有风向标意义。从冷战时期的核威慑到反恐战争时代的跨国安全，再到近年来围绕俄乌冲突与大国博弈的战略讨论，慕安会始终关注国际安全秩序的重心转移。2026年的慕安会上，技术尤其是人工智能（AI）成为贯穿整场会议的主题。这标志着一种安全范式的转型，技术不再只是促进经济发展和提高军事能力的工具，而是被视为塑造地缘政治竞争、经济稳定、国家治理乃至全球秩序重构的决定性力量。
2026年慕安会议程安排清晰反映了这一变化。十余场活动直接涉及人工智能、网络安全、自主系统、认知战或关键技术治理。另有十多场议题嵌入了明显的技术维度。整体来看，涉及技术或AI的议题占比接近全部活动的15%，在慕安会历史上前所未有。
最具象征意义的是主舞台讨论：“我们是否会聪明反被聪明误？人工智能竞赛的风险与回报”。这场对话直指战略核心：谁将赢得AI竞赛？技术优势如何转化为地缘政治优势？如何避免“竞次效应”式的安全失控？参与讨论者包括蒙特利尔学习算法研究所负责人约书亚·本吉奥、中国外交部前副部长傅莹、欧盟委员会负责技术主权的执行副主席亨娜·维尔库宁、美国民主党参议员克里斯托弗·墨菲和谷歌全球事务总裁肯特·沃克。几位嘉宾围绕如何理解“赢得人工智能竞赛”、人工智能治理的国际协调等问题发表各自观点并进行讨论。
与此同时，谷歌公司主办“AI与未来防务”、微软公司举办的“以设计赢得信任”晚餐会、兰德公司关于“硅与主权”的讨论等，都显示出技术已经从边缘议题进入安全讨论的核心板块。科技企业如谷歌、帕兰蒂尔、微软、甲骨文、埃森哲以及多家自主系统与模型开发企业已不再是外围赞助方，而是深度嵌入核心议程，与外交官、军方代表、战略学者在闭门场合进行高密度互动。技术资本与安全政治的边界正在消融。
过去几年，慕安会的技术议题多集中在网络攻击与混合战争、关键基础设施防护以及数字空间治理。如今，技术被嵌入关于全球权力结构、联盟关系与制度重构的核心讨论之中，并被视为塑造国际秩序的新变量。此次慕安会讨论中，AI被置于一个全然不同的位置。一方面，AI被视为“战略竞赛”的核心，“赢得AI竞赛”成为公开讨论的话题；另一方面，AI与全球经济稳定挂钩，涉及AI算力扩张对能源市场的影响、可能形成的“金融泡沫”及算力基础设施对全球经济稳定的冲击。此外，AI与工业政策、科技主权相互交织，欧洲竞争力、数字主权、关键矿产、供应链安全等议题均嵌入技术维度。
2026年最具标志性的变化是慕安会正式推出科技战略倡议（TSI），旨在预判颠覆性技术趋势，分析其地缘政治风险，建立跨大西洋技术共识，将技术纳入长期战略安全框架。这意味着慕安会不再仅仅讨论技术，而是制度化地将技术嵌入安全治理架构。在慕安会历史上，这是一次重要的议程结构创新，也是一种安全认识的升级。
随着AI技术的战略重要性上升，“技术战略自主”成为此次论坛新的核心维度。这一趋势体现在关于数字主权与技术标准制定权、关键技术供应链本土化、欧盟在AI安全规则制定中的主导地位、建立欧洲算力与模型能力等内容的讨论。技术安全已被纳入欧洲战略自主的讨论，如何在确保安全的同时，避免在核心技术上长期依赖他国，如何在跨大西洋合作框架下维持技术自主能力，构成了此次慕安会涉技术议程的内在逻辑。
技术在全球最具影响力的安全论坛中走上主轴，背后反映的是全球安全结构的三重变化。一是技术能力成为衡量国家权力新维度，算力、算法、数据控制能力正在成为新的战略变量；二是技术成为大国博弈的新战场，AI竞赛被置于美欧、中美关系的宏观框架之中；三是技术风险的跨领域扩散，AI不再只影响经济和军事领域，还涉及经济金融稳定、民主制度的可信度、能源系统与算力消耗以及生物安全与军民融合技术等。安全概念本身被技术重新定义。
2026年的慕尼黑安全会议标志着一个重要转折，技术不再是安全议题的附属变量，而成为塑造全球秩序的基础设施。未来的慕尼黑或许将不仅讨论战争与和平，也将讨论代码与模型。而在这一转型过程中，技术安全治理的路径选择将决定全球秩序的新形态。
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