2026年2月13日，中国外交部前副部长傅莹率中国学者代表团出席第62届慕尼黑安全会议首日，并参加了“人工智能竞赛的风险与回报”论坛。这是慕安会首次举办以AI为主题的公开论坛。同台嘉宾包括图灵奖得主约书亚·本吉奥、欧盟委员会执行副主席亨娜·维尔库宁、美国民主党参议员克里斯托弗·墨菲和谷歌全球事务总裁肯特·沃克。论坛由乔治城大学安全与新兴技术中心临时执行主任海伦·托纳主持。
傅莹介绍了中国在人工智能治理方面的基本原则，即坚持兼顾发展和安全。具体措施包括构建涵盖网络安全、数据安全和个人信息保护的法律体系，将人工智能纳入法律框架，并采取“敏捷治理”的渐进式监管路径，通过及时出台针对性管理措施，确保监管跟上技术发展的步伐而不阻碍其进步。
讨论到如何理解和赢得人工智能竞赛的问题时，傅莹表示，人工智能技术的发展不是一场短跑赛，最新的模型总是最好的，下一个会更好。没有任何一次突破能确保永久领先。当前，中美企业在人工智能领域各有优势。科技发展的目的是改善人民生活和社会福祉。缺乏协调合作不仅会影响科技发展，还可能导致更大风险。她提到，基辛格博士曾对此表达担忧，认为如果中美能够合作，或许可以找到应对颠覆性技术可能带来的威胁的方法。
谈到国际合作时，傅莹表示中国支持联合国在凝聚AI安全国际共识方面的作用，呼吁各方加大投入，主张通过多边合作缩小数字鸿沟。中国还积极参加首届在英国布莱切利公园召开的AI安全系列峰会，并成立了人工智能发展与安全研究网络。尽管目前这一国际合作网络推进不够有效，但科学家们一直坚持安全研究合作并保持对话。例如，约书亚·本吉奥和姚期智院士等人创办了国际人工智能安全对话，并发表了“红线声明”，推动了对风险的探讨和标准制定。然而，当前技术发展已接近红线，全球尚未形成共同认可的监管框架，地缘政治对科学发展产生了干扰。
其他与会嘉宾也表达了各自的观点。约书亚·本吉奥认为，人类正在构建越来越智能的机器，而安全科学进展远远跟不上人工智能能力的增长，竞争压力使各方倾向于在安全上“抄近路”。亨娜·维尔库宁强调，欧洲必须拥有自身的人工智能能力，不能完全依赖其他国家或单一企业。真正的赢家是那些能够同时实现生产力价值与安全价值、并赢得公众信任的国家和社会。克里斯托弗·墨菲指出，美国面临的人工智能行业游说压制了国内监管讨论，使国际合作难以推进。肯特·沃克则表示，发展人工智能要在大胆创新与负责任发展之间取得平衡，监管不可或缺但必须“管得好”。
本届慕尼黑安全会议中还有多个分论坛和闭门会讨论人工智能议题。傅莹强调，中国已初步构建起敏捷且系统的人工智能治理体系，并在国际层面积极支持设立人工智能独立国际科学小组和人工智能治理全球对话。特别是2025年7月，中国发表《人工智能全球治理行动计划》，倡议成立世界人工智能合作组织，推进共商共建共享全球治理的重大举措。
针对未来人工智能的发展走向，傅莹表示，中国的基本政策取向是支持全球化、多边主义，支持建构开放合作的技术生态。美国的领先优势更多体现在基础模型和算法架构等方面，而中国在应用场景开发、产业化落地和规模化部署方面形成了自身特色。欧洲在关键技术节点上具有不可替代的战略地位。因此，未来的全球技术格局更可能呈现多中心、强互依的网络化结构，而不是完全对立的技术阵营。真正可持续的技术主权需要掌握关键核心能力的同时保持开放性，在国际合作中增强供应链与创新的韧性。
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