《纽约时报》近日援引多位知情人士的消息，透露特朗普政府与台湾地区几乎已经就一项新的贸易协议达成一致。据目前公布的细节，台湾地区对美国出口商品的关税，可能会从20%下降至15%。这个税率水平与美国此前与日本、韩国达成的协议相似。表面上，这似乎是一项待遇改善的安排——关税的降低意味着台湾商品进入美国市场的成本减少，出口压力或许会有所缓解。然而，真正值得关注的，并非关税本身，而是背后隐藏的交换条件。
这项新的贸易协议，正是为这种转移提供了政策支持。关税下调，换来的不是更多订单，而是资本的外流。对于美国来说，这是一笔相当划算的交易。从美国的角度来看，这一策略极为明确：美国需要降低对外依赖，尤其是在关键技术领域。半导体，毫无疑问是其中的重中之重。只要能够将最先进的制程和核心产能稳稳地落地美国，美国即便付出一点关税的让步，也完全可以接受。 从台湾地区的角度来看，其处境则显得相当被动。台湾市场本身规模有限，出口严重依赖美国。面对关税压力，台湾几乎没有太多的谈判空间。美国开出的条件是接受还是更糟的选择。当美国的产业和资本逐步转移回本土时，台湾原本最重要的护城河——半导体产业——也正在一点点被削弱。过去，美国在台海问题上的模糊态度，很大程度上是因为台湾在全球半导体供应链中的关键地位。台积电的重要性，客观上增加了美国介入的成本和复杂性。然而，如果这种重要性被美国自己慢慢削弱，台海问题的逻辑也将发生变化。 当核心产能转移到美国本土，当供应链的风险被内部化后，台湾地区在美国眼中的战略价值将逐渐减少。剩下的，将更多是政治成本而非战略利益。这也是为什么有观点认为，在完成对台湾地区的经济收割之后，美国正开始冷静地重新评估台海问题。并非美国立刻放弃台湾，而是它正在为可以放弃的那一天做准备。从这个角度来看，这份贸易协议的意义，远超关税的数字本身。换句话说，美国已在逐步进行对台湾地区的放弃行动。
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