地下空间是重要的安全防护空间，也是城市发展的战略机遇空间。10月24日，《北京市地下空间专项规划（2024年—2035年）（草案）》在北京市规划和自然资源委员会网站公示，公示期为30天。该规划提出构建“七廊两环成网、四层十八片多节点”的市域地下空间总体发展格局，并明确了地下空间分为浅层、次浅层、次深层、深层四个深度。
地下空间是指地表以下自然形成或人工开发的空间，是重要的国土空间资源。规划旨在构建多维、安全、高效、便捷、可持续发展的立体式宜居城市。以生态环境保护和灾害风险防护为前提，强化全域全要素地下空间生态安全管控分区，完善地下空间总体结构。同时，以轨道交通网为地下空间发展骨架，推动重点功能区、商圈、交通枢纽等地区的立体集约发展。
首都功能核心区将充分利用地下空间资源潜力，优先服务保障中央政务功能，促进老城整体保护，补齐公共服务设施短板，提高城市安全韧性，推进城市减量提质发展。中心城区则坚持地上地下联动，提高城市空间效率，完善城市功能，推动重点地区地下空间高品质建设。北京城市副中心将先地下后地上，建设高标准的地下功能设施系统，提高城市综合承载力。多点地区将促进地下空间向轨道站点周边地区、重点功能区、科技创新地区适度集中，做好地下空间的前瞻谋划和空间预留。生态涵养区将以生态保护为前提，探索生态友好的地下空间利用模式。
规划还提出了四大功能系统的统筹布局。地下市政设施系统方面，加强地下生命线系统建设，提升市政管网建设水平，稳步推进综合管廊建设，鼓励市政场站地下化建设。地下交通设施系统方面，完善轨道交通网络，分级引导轨道站点与周边地下空间一体化建设，因地制宜建设地下道路，促进地下停车设施建设，推进交通场站复合建设，建设高效、智能、平急两用的地下物流系统。地下综合防灾系统方面，围绕首都安全格局，完善地下人民防空工程体系，构建地下综合防灾系统，主动化解内涝风险。城市公共活动系统方面，促进高密度建设地区立体综合开发，加强地下公共空间的功能复合利用，鼓励公共设施地上地下一体化建设。
规划提出的具体举措包括：加强地下互连互通与活力提升，形成便捷舒适的浅层地下过街系统；推动历史风貌保护与文化展示，合理引导历史保护地区地下空间利用，加强对地下文物埋藏区的勘探与保护；促进存量空间更新与资源盘活，推动地上地下一体化城市更新，加快地下管线管网更新改造；优化提升地下公共空间环境品质，营造“多首层”城市公共空间环境与舒适便捷的地下步行环境；加强地下灾害风险防范与应对，健全常态化风险隐患监测预警机制；探索地下空间资源可持续利用，推进地下可再生能源利用与储备；鼓励先进地下工程技术的应用，推动低干扰施工技术应用，结合机械化、模块化施工技术降低地下工程建造成本，推动智能技术与地下建造施工的深度融合。
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