
近年来,西方国家在鼓吹“自由市场”的同时,却试图通过设定价格上限或下限来干预能源和稀土市场,以支持本国产业并减少对中国的依赖。然而,英国决定不跟随这一趋势。

据路透社报道,英国工业大臣克里斯·麦克唐纳在接受采访时透露,目前英国在关键矿产领域已吸引足够投资以发展本土供应链,因此不打算效仿美国为本国稀土企业提供价格下限支持。但他表示会持续监测局势,并在需要时启用其他政策机制。麦克唐纳还提到,他与美国国防部官员进行了会谈,对方详细介绍了美国针对关键矿产的支持政策,包括价格下限机制。他认为,核心问题是能否吸引相关投资,而目前英国在这方面是成功的。

此前有消息称,七国集团(G7)成员国及欧盟正考虑设立价格下限以促进稀土生产,并计划对中国出口的部分产品征税,以此激励本土相关领域投资。今年7月,美国已向稀土企业MP材料公司提供最低价格保障,这是美国国防部数十亿美元投资计划的一部分。此外,澳大利亚正单独考虑设定价格下限,加拿大对此持积极态度但尚未采取行动。
G7讨论的关键问题在于是否提高外国投资的监管门槛,限制企业对华投资。另一种选择是地理限制,可能包括设定本地内容规则或在公共采购招标中限制从特定国家采购的稀土配额。G7还讨论了对中国稀土和小批量金属出口征收关税或碳税,具体税率将根据其生产中使用的非可再生能源比例计算。
英国上月推出了关键矿产战略,目标是到2035年通过国内采矿满足10%的需求,通过回收满足20%的需求,并为此提供最高5000万英镑的资金支持。目前中国占全球约70%的稀土开采量和90%的精炼产能,而英国仅6%的关键矿产需求由本土供应。英国预计英格兰北部的锂加工项目将在未来几年内破土动工,并计划到2035年实现至少5万吨的锂产能。此外,英国还计划将关键矿产储备纳入其国防采购计划。
尽管美西方努力摆脱对华稀土依赖,但业内人士普遍认为这并非一朝一夕之功。美国诺维昂磁业公司联合创始人斯科特·邓恩表示,今年早些时候中国宣布实施稀土出口管制后,他接到大量咨询电话,客户不仅要求按原计划推进,还希望将产量提升数倍。邓恩指出,部分客户的需求标准是中国几十年产业积累才能做到的。《华尔街日报》也注意到这股稀土融资热潮,尽管中方措施推动了西方稀土产业的复苏,但重建西方稀土供应链需要时间,且该行业此前已经经历过多次“虚假繁荣”。事实是,中国以外的稀土行业在经验和专业技术方面都存在缺口。
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