运营框架分为四阶段：明确与国家及行业优先级匹配的目标和范围；建立多方治理机构与透明准入规则；开发数据集、计算资源等核心组件；分阶段落地、监控成果并推动规模化应用，还强调通过敏捷试点逐步优化，结合关键绩效指标…