南阳市白河大数据产业园，技术人员在智慧物联网平台演示系统功能。近年来，该市通过引进和培育大数据企业，积极推动当地经济转型与智慧城市建设。 高嵩 摄
2024年
全省城镇化率达59.22%
城市（县城）建成区面积
达5525.7平方公里
近三年
全省累计实施城市更新项目6487个
完成投资10918亿元
“十四五”以来
全省改造城镇老旧小区1.51万个
惠及群众174万户
2024年
全省人均城市道路面积达18.4平方米
人均公园绿地面积达15.6平方米
文字整理:李筱晗
□本报记者 李昊 李筱晗
从“乡土中国”到“城市中国”，改革开放40余载，城镇化浪潮奔涌向前。如今，全国已有约三分之二的人口在城市安居乐业，亿万人民的生活随时代变迁、城市发展而深刻变革。
可以说，城市的发展变化，折射了中国经济的腾飞与转型。然而，当规模扩张触及边界、内涵提升成为新命题，城市的未来将何去何从？河南又如何以城市之变，促进社会之变、民生之变？
10月17日，省委城市工作会议召开，全面落实中央城市工作会议精神，锚定“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”的目标，科学谋划推进城市工作，积极探索出一条符合发展规律、具有河南特色的城市现代化新路子。
城市发展亟须“换挡提质”
城市的发展，不只是楼宇的崛起。作为现代化建设的重要载体，城市往往集聚了众多资源要素，是带动区域经济发展的关键力量。
当今世界的竞争，首先是城市综合竞争力的较量。“十四五”以来，河南新增城镇常住人口287万人，全省城市数量达38个，郑州发展成为特大城市。以郑州为核心的郑州都市圈，2024年经济总量达2.53万亿元，占当年全省总量的39.7%。
城市在区域和国家战略全局中的地位日益凸显，被称作经济社会发展的“火车头”、深化改革创新的“主阵地”、国际竞争合作的“桥头堡”。
但快速的发展也伴随着许多“成长的烦恼”：环境污染、交通拥堵、流动人口多、群众诉求多元等治理问题接踵而至。城市发展所面临的主要矛盾，正从“有没有”转为“好不好”。这一转变，呼唤着城市发展理念的深刻变革。
今年7月，中央城市工作会议召开，作出“两个转向”的重大判断，为城市发展指明了方向。省委、省政府主要领导深刻把握、主动适应形势变化，及时转变城市工作的理念、思路和路径，早谋划、早行动，组织各部门深入开展城市工作调查研究，着力优化现代化城市体系，努力在新一轮竞争中抢占先机。
以“新格局”绘就“新篇章”
河南地处中原、物产丰饶，但各地资源禀赋、地理环境、发展水平、基础条件不同，发展的重点、难点也不相同。如何避免出现“千城一面”？
必须立足全省山水、交通、人文等资源禀赋，主动融入服务国家重大战略，找准路子、突出特色，加强顶层设计，实现各城市差异竞争、错位发展。
为此，河南提出，加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的发展格局，形成以中原城市群为主体和郑州都市圈为引领、大中小城市和小城镇协调发展的现代化城市体系。
在郑州新郑综合保税区，每天仅化妆品就有数十万单跨境电商包裹在这里集散、分拨。“空陆数海”丝绸之路，让郑州成为“买全球、卖全球”的重要枢纽。
凭借“牡丹花都”的独特魅力和“中原城市群副中心城市”的战略定位，洛阳持续抓好文商旅特色街区建设，大力发展文旅经济。如今，这座城市已拥有1200余家汉服体验馆，城市民宿主体达1248家，跻身国内旅游城市“顶流”。
发挥龙头企业引领作用，南阳激发各类经营主体的创新活力和创新动力，推动企业实现“微成长、小升高、高变强”，“公铁水空”立体交通网加速织密，A级物流企业数量跃居全省第二，物流枢纽承载城市的集聚效应愈发明显。今年上半年，实现地区生产总值2389.83亿元，同比增长6.3%。
以郑州国家中心城市为核心，以洛阳、南阳两大副中心城市为两翼，河南将不断把自然区位、交通枢纽优势转化为开放发展优势，更好服务国家战略、引领和支撑中部地区高质量发展。
让城市发展更有温度、更可持续
新形势下，城市工作的要求更高。全省在公共服务、治理精细化和城市基础设施完备性等方面，部分城市仍有待完善，一些问题亟须破解。
城市的核心是人。以城市更新为重要抓手，河南将推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，让城市发展更有温度、更可持续。
建设人才友好型、青年发展型城市，壮大城市新质生产力；推进完整社区建设，构建便民惠民智慧生活圈；实施城市基础设施生命线安全工程，统筹城市防洪与内涝治理；加强城市设计，打造郑州、开封、洛阳、安阳世界级旅游目的地……
城市治理成于细、贵在精。深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，河南全力推进城市全域数字化转型，让群众在精细管理中感受城市温度。
未来，河南城市将一步步实现由外延扩张向内涵提升的历史性转变。当创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧成为城市的新名片，亿万中原儿女将在城市发展中感受到更真切的获得感、幸福感、安全感。
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